1在我國現(xiàn)行的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,是否有明確的工程質(zhì)量耐用年限方面的規(guī)定?
參考意見:建設(shè)工程質(zhì)量特性中的耐用年限,是指工程在規(guī)定的條件下,滿足規(guī)定功能要求的使用年限。建筑工程中各部分的使用年限通常在設(shè)計階段、維修階段都會予以考慮。比如:《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院第279號令),對正常使用條件下的建設(shè)工程最低保修期限進行了明確規(guī)定。該規(guī)定系在維修階段對耐用性所做的規(guī)定。
2在建設(shè)工程質(zhì)量鑒定中,建設(shè)工程六大特性的哪些方面涉及鑒定程序的較多?哪些質(zhì)量問題對建設(shè)工程影響重大?
參考意見:建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié),都存在鑒定委托的情況。目前,委托鑒定針對工程施工質(zhì)量、建筑物安全性、建筑材料或者構(gòu)件性能之類的鑒定較為集中。其中,與工程安全性相關(guān)的鑒定對建設(shè)工程影響較大,比如工程主體承重結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量等。
3各類建設(shè)工程質(zhì)量爭議,可否歸結(jié)為建設(shè)工程六大特性中的某一特性或者某幾個特性的爭議?
參考意見:建設(shè)工程六大特性的概念范圍較為廣泛,而且這類說法在規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)中的定義描述略有差異。比如:在民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)里,安全性是包含在可靠性中的一部分。因此,還是會根據(jù)鑒定的實際情況將質(zhì)量爭議落在具體項目或具體參數(shù)上。
4什么是工程質(zhì)量的嚴(yán)重缺陷?
參考意見:對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的受力性能或者安裝使用性能有決定性影響的缺陷。比如:現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)缺陷中有一種現(xiàn)象叫做露筋,如果縱向受力鋼筋外露,那么這就屬于嚴(yán)重缺陷;如果其他鋼筋少量露出,那就屬于一般缺陷。
5什么情況可進行工程報廢處理?
參考意見:建筑物使用價值和商業(yè)價值不大,也沒有歷史紀(jì)念意義或者文化傳承,工程質(zhì)量不合格且維修或者加固的費用超過重建費用。這種情況下,建筑物可做報廢處理。
6在《民事案件案由規(guī)定》中,建設(shè)工程合同糾紛項下的九類三級案由,哪類案由的案件可能存在工程質(zhì)量爭議?
參考意見:目前的工程質(zhì)量司法鑒定項目,大多集中于建設(shè)工程施工合同糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛的審理過程中。
值得注意的是,在建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)糾紛中,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第三十八條之規(guī)定,因建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)獲支持的前提是建設(shè)工程質(zhì)量合格,所以在類案由的糾紛中也可能涉及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定的問題。
7階段性驗收文件是否可以證明該分部、分項工程質(zhì)量已經(jīng)合格?
參考意見:首先,階段性驗收,通常是指工程開工后至竣工驗收前,建設(shè)工程各方主體依據(jù)相關(guān)規(guī)范或合同約定,在具備一定條件時,對已完成的部分工程質(zhì)量進行檢驗的過程。
而階段性驗收從不同角度來看,定義較為寬泛。在實際工程中,除了最后的竣工驗收以外,其他驗收都可以認(rèn)為是某個階段性的驗收。
按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的驗收要求,形成驗收記錄并由施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位或其他相關(guān)單位簽署,可認(rèn)為是各方對某一階段工程情況進行的驗收成果。如果沒有其他異議,單從形式和內(nèi)容上來看,一般可以被認(rèn)為是有效證明工程質(zhì)量的文件。
8在建設(shè)工程合同爭議案件中,如何來認(rèn)定“竣工驗收”?
參考意見:建設(shè)工程的最終竣工驗收,既涉及在建設(shè)單位組織下的五方單位驗收,又需政府質(zhì)量管理部門的監(jiān)督驗收以及竣工驗收備案,工程檔案還需遞交工程所在地的工程檔案館歸檔。前述環(huán)節(jié)的事實節(jié)點與建設(shè)工程中各方的權(quán)利義務(wù)的設(shè)置、違約責(zé)任的承擔(dān)緊密相關(guān)。建設(shè)部2017版《施工合同通用條款》中指出:竣工是指承包人完工;關(guān)于竣工驗收環(huán)節(jié),規(guī)定了承包人有義務(wù)如期向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告,監(jiān)理人有義務(wù)如期審查并報送發(fā)包人,發(fā)包方有義務(wù)如期組織驗收,驗收合格,發(fā)包人有義務(wù)如期簽發(fā)工程接收證書。鑒于此,“驗收合格”應(yīng)當(dāng)是建設(shè)單位完成了五方驗收以及規(guī)劃、消防等專項驗收,并向政府質(zhì)檢部門遞交相關(guān)文件,由質(zhì)檢部門完成檢測驗收備案。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格,發(fā)包人擅自使用,有義務(wù)如期向承包人頒發(fā)工程接收證書。若發(fā)包人未如期組織驗收或發(fā)證,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
9未完工程的保修期、缺陷期的起算時間如何確定?
參考意見:有觀點認(rèn)為,從施工方將工程交付建設(shè)方之日起,就開始起算缺陷期和保修期。該觀點的依據(jù)是《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條之規(guī)定,建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,人民法院不予支持。
10由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的,缺陷責(zé)任期從何時開始起算?
參考意見:缺陷責(zé)任期從工程實際通過竣工驗收之日開始起算。
11由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限竣工驗收的,缺陷責(zé)任期從何時開始起算?
參考意見:在承包人提交竣工驗收報告90天后,自動進入缺陷責(zé)任期。
12同一個案件中存在多項鑒定事項,是一次性申請,還是多次提出申請?不同鑒定申請事項,是否可由不同的鑒定機構(gòu)來完成鑒定內(nèi)容?
參考意見:通常申請人應(yīng)該首先與審理人員溝通,根據(jù)實際案件情況或案件發(fā)展的不同階段來決定是一次性委托鑒定,還是分階段、分項委托鑒定。因為工程類的司法鑒定可能涉及到現(xiàn)場檢測鑒定、設(shè)計修復(fù)和造價評估等內(nèi)容。如果一次性申請,且包含不同鑒定申請事項的,那就需要由不同鑒定機構(gòu)根據(jù)自己資質(zhì)范圍來確定各自可檢測鑒定的事項及內(nèi)容。
13建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告是否涉及材料見證取樣?這個檢測過程有哪些流程、判斷參數(shù)?
參考意見:建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場是指對于涉及結(jié)構(gòu)安全、外觀質(zhì)量、使用功能等材料、構(gòu)配件和設(shè)備,一般由工程負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對材料材質(zhì)、合格證明進行檢查,并依據(jù)有關(guān)的資料對材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、外觀特征、標(biāo)識等進行抽樣或全數(shù)檢查、對照。
見證取樣是一種取樣方式,在進場或者施工階段都可以進行。比如:需要檢測復(fù)試的材料進場時,應(yīng)在監(jiān)理工程師的見證下取樣送檢。
14工程施工過程中的檢測人員需要哪些執(zhí)業(yè)資格?
參考意見:檢測人員的資質(zhì)需詳見各地、各行業(yè)所需職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格水平證書等。
15關(guān)于鑒定機構(gòu)的資質(zhì)問題,具有工程檢測、工程質(zhì)量鑒定能力或具有其他相應(yīng)資質(zhì)的單位,是否均可從事鑒定工作?
參考意見:對建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機構(gòu)的選擇,政府管理部門通常采取擇優(yōu)原則,依據(jù)各家機構(gòu)的歷年業(yè)績、社會影響、業(yè)務(wù)水平等要素綜合衡量。
在訴訟、仲裁案件中,法院、仲裁院預(yù)先編制鑒定機構(gòu)入圍條件并進行公示,由符合條件的機構(gòu)申報,依據(jù)歷年業(yè)績、社會影響、業(yè)務(wù)水平等要素?fù)駜?yōu)選擇一定數(shù)量的申報機構(gòu)入選鑒定機構(gòu)庫。當(dāng)具體案件需要啟動鑒定程序時,通過雙方當(dāng)事人在入庫機構(gòu)名單中協(xié)商選擇或公開搖號選定的方式,公平選取鑒定機構(gòu)。同時,法院、仲裁院還一并設(shè)定了禁止性的負(fù)面條件,一旦鑒定機構(gòu)觸發(fā)負(fù)面條件,將被限定一定時間段的停業(yè),情節(jié)較為嚴(yán)重的將在司法鑒定機構(gòu)庫中予以除名。
16GB和JGJ都表示什么?
參考意見:GB是國家標(biāo)準(zhǔn)的代號,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),是由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布的。
JGJ是建筑工程行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的代號,是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
17GB/T中的T表示什么?
參考意見:表示推薦使用,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),系自愿標(biāo)準(zhǔn)。
18行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的效力和作用如何?
參考意見:一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)。
19國家標(biāo)準(zhǔn)在檢測、司法鑒定程序中如何使用?是否必須在合同中有約定或者委托方有要求的情況下才可使用?
參考意見:在檢查、司法鑒定程序中,首先一般要滿足國家標(biāo)準(zhǔn);如果合同中有高于或者低于國家標(biāo)準(zhǔn)的額外要求,則需要參照合同中雙方對于標(biāo)準(zhǔn)的具體約定。
20除了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,檢測、鑒定還有哪些標(biāo)準(zhǔn)可作為參照依據(jù)?
參考意見:還可依據(jù)合同(包含合同中的組成文件)、設(shè)計圖紙及變更文件所引用的具體標(biāo)準(zhǔn)要求。
文章來源: 河北建工知產(chǎn)公眾號
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